日前公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。
實體經濟是我國發展的強勁動能，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。當前，我國實體經濟發展現狀如何？“十五五”時期實體經濟發展面臨哪些機遇和挑戰？如何讓實體經濟的“參天大樹”更加枝繁葉茂？近日，記者就此進行了采訪。
工人在一家新材料公司內展示碳纖維制作的雪板和頭盔。新華社發
“不能造的越來越少、能造的越來越好”
走進山東青島一家制造業企業的生產車間，各種大型機械臂“聞令而動”，精確抓取零部件、“熟練”地完成裝配作業，智能搬運機器人往返穿梭、忙前忙后，一臺臺智能冰箱快速下線，盡顯燈塔工廠的科技范兒。
“我們實施智能化升級改造，實現大規模定制生產，提升了生產效率，降低了生產成本。”該企業相關業務負責人說。
制造業是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，也是建設現代化產業體系的重要領域。放眼全國，越來越多的傳統制造企業大力推進技術改造升級，加快實現數智化轉型，讓“老樹發新芽”，進一步增強了競爭力。
“中國的實體經濟根基越來越強。”國家發展改革委主任鄭柵潔表示，“十四五”期間，每年制造業增加值都超過30萬億元，我國連續15年穩坐全球制造業“頭把交椅”，200多種主要工業品產量世界第一，中國不能造的越來越少、能造的越來越好。
“十四五”時期，我國統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系取得了明顯成效。
“傳統產業是我國制造業的主體，增加值、用工人數等主要指標都占了全部制造業的80%左右。這些產業大多數是基礎產業和民生產業。”工業和信息化部部長李樂成表示，“十四五”期間，我國傳統產業加快“煥新”，累計建成230多家卓越級智能工廠和1260家5G工廠，工業機器人新增裝機量占全球的比重超過50%；鋼鐵、水泥熟料等單位產品的綜合能耗總體上達到世界先進水平。
同時，新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶和海洋工程裝備等一批具有國際競爭力的優勢產業培育壯大，柔性定制、共享制造等大量新業態新模式加快涌現。激光制造技術整體水平進入國際第一梯隊，人形機器人具備從關鍵芯片、部組件到整機的全產業鏈制造能力，腦機接口應用從醫療領域向教育、工業等領域拓展，生物制造技術在醫藥健康、綠色能源等行業廣泛應用。
制造質效實現飛躍，企業發展創新育新
“瞧，這是我們車間里的人形機器人‘明星員工’，它正在進行人工智能視覺檢測呢，‘本領’堪比經驗豐富的老員工，從早干到晚也不會累。”四川一家制造業企業負責人向記者介紹工廠里的各種智能設備和應用。
如今，數字技術正與制造優勢、市場優勢更好結合起來，應用場景持續擴大，為工業制造等領域帶來效率和質量的飛躍，也為企業發展開辟了新賽道。
實體經濟與數字經濟加速融合，是“十四五”高質量發展的鮮明特色。看，5G應用在礦山、港口、工廠等“遍地開花”，重點工業互聯網平臺設備連接數超過1億臺（套）；人工智能賦能千行百業，人形機器人從“舞臺上動起來”“賽場上跑起來”向“家庭里用起來”“工廠里干起來”進化……
“我們組織實施5G應用‘揚帆’行動計劃，推動工業互聯網規模化應用。”工業和信息化部副部長張云明說，“十四五”期間，信息通信技術深度賦能實體經濟轉型。生產領域，全國“5G+工業互聯網”建設項目超過2萬個，“無人礦山”“黑燈工廠”“智慧港口”等新模式、新業態逐步壯大。
與此同時，也要清醒看到，當前，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。
從國際看，我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈，外部環境的不確定、不穩定性上升，風險挑戰增多，但危中有機、危可轉機。從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，“十五五”時期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發揮中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢，把各方面優勢轉化為高質量發展的實際效能。
“靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來”
“我們正在開足馬力生產，保質保量滿足客戶的訂單需求”“我們將持續加大研發投入，不斷提升智能化、數字化水平”“未來3到5年，人形機器人應用會越來越廣泛”……近期，記者在上海、廣東、湖南等地采訪發現，廣大制造業企業正下大力氣創新研發、轉型升級，并對未來發展前景充滿信心。
“十五五”時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化。《建議》提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向”“保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”。
“中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。”鄭柵潔表示，《建議》把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，部署四方面重點任務，可以從“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”四個方面來把握。
固本升級，就是要優化提升傳統產業。傳統產業是當前我國產業體系的“基本盤”。《建議》提出“推動重點產業提質升級”“發展先進制造業集群”等舉措，將加快推動傳統產業質的有效提升和量的合理增長，初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發展動能和民生紅利。
創新育新，就是要培育壯大新興產業和未來產業。《建議》提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展”“推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點”。這些產業蓄勢發力，未來10年新增規模相當于再造一個中國高技術產業，為我國經濟大盤、高質量發展注入源源不斷的新動能。
擴容提質，就是要促進服務業優質高效發展。我國服務業仍有巨大的擴容和提質空間。《建議》提出“實施服務業擴能提質行動”“提高現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展水平”等舉措，將加快促進經濟生態重塑優化、更好滿足人民美好生活需要，打開經濟增長新空間。
強基增效，就是要構建現代化基礎設施體系。我國已擁有全球規模最大的高速鐵路、高速公路、港口、郵政快遞、電力、寬帶等基礎設施網絡。《建議》提出“加強基礎設施統籌規劃”“適度超前建設新型基礎設施”“完善現代化綜合交通運輸體系”等舉措，將發揮更強支撐保障作用。
“‘十五五’時期，我們將用足用好我國經濟的發展優勢，積極拓展宏觀政策空間，增強人流、物流、資金流、信息流等流量要素之間的高效協同，盤活存量，做優增量，提高效益，有力有效應對來自各方面的風險挑戰。”鄭柵潔說。
來源：《光明日報》
