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        1. 四力合一鑄高新

              信息來源:《中國高新技術產業導報》   2011年5月9日

              湘潭高新區闊步邁進“十二五” 

                       

                                  湘潭市市長史耀斌(左二)參觀湘潭高新區政務大廳

                           

               湘潭市市長史耀斌,湘潭高新區黨工委書記肖克和、管委會主任劉碩科等為鋼絲繩項目開工剪彩

                          

                           世通優力創中荷合資公司合資合同及入園協議簽字儀式

                           

                          湖南勝利鋼管(湘鋼)有限公司簽約儀式

                           

                         湘潭高新區創新大廈

               “十二五”開局之時,也是湘潭高新區全面啟動創新型特色園區建設之際。對于湘潭高新區而言,可謂機遇與挑戰并存,希望與壓力同在。今天的湘潭高新區人,正意氣風發,用智慧與汗水,在創新創業的熱土上續寫著高新創業、業創新高的美好篇章。

               改革創新強動力

           
               加快湘潭高新區的發展,將湘潭高新區打造成創新型特色園區,已成為湘潭市委、市政府實現“兩個率先”的重大戰略舉措,也納入了湖南省委、省政府“四化兩型”的重大戰略部署。

              2010年9月,湘潭市委、市政府作出決定,置換了湘潭高新區的發展空間,將雙馬鎮、板塘鄉劃入湘潭高新區管理,產業發展空間得到有效拓展。2011年,湖南省省長徐守盛在政府工作報告中4次提及湘潭高新區,一次是肯定湘潭高新區晉升國家高新區的成績,一次是寄予湘潭高新區提升發展水平的期望,兩次是部署湘潭高新區風電、鋼材深加工兩大主導產業的發展,賦予了湘潭高新區更加重要的歷史使命。

              今天,站在歷史的新起點上,湘潭高新區人認識到,要承擔湖南省、湘潭市的戰略任務,人是決定因素,盤活機制則是關鍵環節。唯有改革創新,才能激發出湘潭高新區人的精、氣、神,為園區建設鑄就新的活力與動能。
             
              一是創新人力資源管理模式。湘潭高新區通過科學設置內部機構,打破“三定”(定職能配置、定內設機構、定人員編制)僵局,將人力資源優勢集中到服務園區、服務企業上來,引進了一批專業性較強的人才;通過推行崗位管理,實行競聘上崗和合同管理,根據崗位分析、崗位評價進行崗位填充和優化,按崗定酬,崗變薪變,待遇向產業服務和開發一線的崗位傾斜,采用崗薪制和年薪制相結合的辦法,將崗位待遇與職責任務緊密結合起來,使量化考核得以真正實現。目前,湘潭高新區管委會正著手引入國際質量認證體系等先進理念,進行系統的企業形象設計(CIS)設計,旨在昂揚員工的斗志,把創造、創業、創新的活力激發出來。

              二是創新園區投資建設模式。湘潭高新區變政府投資為企業投資,面向市場,以園區開發有限公司為投資主體,創新園區開發建設模式,盤活資產,實現滾動開發。一方面湘潭高新區以園區公司為業主單位,通過為入園企業或招商項目平整土地、搞好基礎設施及其配套建設、代建廠房等,破解了園區企業建設中的諸多矛盾和問題,更為園區企業的發展贏得了速度和效益;另一方面,以園區公司為融資平臺,籌措開發建設資金,該公司成立8年以來,通過銀信借貸、發行企業債券、股權轉讓等方式,先后為園區基礎設施建設、企業技改擴項目融資80多億元,有效破解了園區及企業融資難題,加快了開發建設速度,推進了企業的技術創新與產業發展。

              三是創新社會事務管理模式。湘潭高新區的主要任務是發展高新技術產業,教育、衛生、畜牧水產等社會事務工作不是園區的“主業”,然而如果管理不好卻會影響園區整體發展,而這些社會事務需要專業人才隊伍來管理。于是,湘潭高新區管理者們解放思想,創新方式,將所托管范圍的這些社會事務“反托管”給岳塘區,建立與岳塘區的利益補償機制,集中精力發展高新技術產業。

              為適應新的開發建設需要,湘潭高新區將加快鄉、鎮體制改革,建立基層組織服務園區征拆、建設的快速反應機制,構建引導村、場經濟組織參與園區生產性服務業及產業配套服務發展的新模式,努力形成社會事務管理助推園區產業經濟發展的新格局。

              “我們將加快改革創新的步伐,以公司化模式、市場化手段創新園區開發機制,優化重組資源,朝著自主經營、自負盈虧的集團化方向運作,推動高新大發展;以改革的方式多元融資,掀起開發建設新高潮;同時規范、高效行使市級下放的管理職權,進一步優化環境,為‘十二五’發展開好頭、起好步。”湘潭高新區黨工委書記肖克和說。

              政策扶持煥活力


              2011年初春,“園區就是特區”的理念在湘潭高新區落地開花,這讓期盼已久的湘潭高新區人為之興奮。

              最近,湘潭市委常委(擴大)會議審定通過了《關于明確湘潭高新區市級行政經濟管理權限加快發展的意見》,按照“園區事項、園區辦結”的原則,將54項相關行政審批事項和經濟管理權授權于湘潭高新區,相關的行政管理權(含執法權、收費權)全部在湘潭高新區內實施。市級經濟管理權和部分行政審批權限的下放,對于有效提高行政效能,加快湘潭高新區發展具有重要的意義。
           

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