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        1. 什么是萊茵模式?

            萊茵模式是歐洲大陸大多數國家所奉行的效率+公平的經濟模式。與美國的自由市場經濟模式(強調市場、自由競爭、私有化)不同的是,萊茵模式雖然也強調市場在經濟中的作用,但市場只是繁榮經濟的工具,它更加強調財富在社會各階層間公平分配。按照這個原則,在萊茵模式中,普遍采取的機制是大公司的共同管理制度,即股東與雇員代表共同參加公司的管理。

            【分類號】:F15

            【DOI】:CNKI:ISSN:0583-0176.0.2001-08-014

            【正文快照】:

            萊茵模式是歐洲大陸大多數國家所奉行的效率+公平的經濟模式與美國的自由市場經濟模式(.強調市場、自由競爭、私有化、不同的是,萊菌模式雖然也強調市場在經濟中的作用,但市場只是繁榮經濟的工具,它更加強調財富在社會各階層間公平分配按照這個原則,在萊茵模式中,一普通采取的機制是大公司的共同管理制度.即股東與雇員代表共同參加公司的管理因此與美國模式相比,萊茵模式更加普遏地強化了國家千預與調控。實踐證明,萊茵模式一萬面為歐洲人人享有社會保障提供了保證,另一方面又滋生出一些社會弊病:如麟惰、企業效率低下、失業等等▲什么是萊…

            “盎格魯-撒克遜模式”與“萊茵模式”

            2008-04-30 13:31

            http://hi.baidu.com/zojoz/blog/item/55ed878feb313eff503d92b5.html/

            盎格魯—撒克遜(Anglo-Saxon)模式又稱“新美國模式”,是指80年代里根和撒切爾夫人發動新保守主義革命后發展起來的經濟模式;“萊茵模式”是指萊茵河流經的國家,即瑞士、德國、荷蘭等西歐國家,也包括斯堪的納維亞國家所奉行的經濟模式。歐元區的國家屬于這個模式的范疇。

            英國的撒切爾夫人信奉貨幣主義理論,她在1979年上臺后開始大刀闊斧的放松管制改革。她將國有企業私有化,打擊工會力量,對內推行自由市場,對外采取自由貿易,并實行資本的自由流動。這些措施重振了英國經濟,使其GDP增長率從70年代的1.9%提高至80年代的2.6%。經濟增長延續到了90年代和21世紀的頭十年。

            里根1980年入主白宮時,他也抱有和撒切爾夫人同樣的理念。他弱化了工會力量,解除市場管制,信奉自由貿易。并在電信業放松管制、引入競爭,引發了有益的改革和創新。事實上,沒有管制的放松,就沒有互聯網的產生。

            “新美國模式”和“萊茵模式”的差別,可以從宏觀經濟、中觀經濟和微觀經濟三個方面分析。從宏觀經濟看,美國賦稅水平低,歐洲賦稅水平高(兩者的稅收收入大約各占GNP的30%和40%);從中觀經濟看,兩種模式對企業的投資方式不同,美國企業主要是金融市場融資(約占80%),歐洲企業主要是通過銀行貸款(約占60%—65%);從微觀經濟看,企業的領導方式不同,美國是股東領導企業,歐洲則是合作管理制。“新美國模式”體現了新保守主義所倡導放棄管制、削弱國家作用的所謂“國家最小化,市場最大化”原則,“萊茵模式”則是社會民主主義思潮的產物,德國奉行的社會市場經濟是“萊茵模式”的典型。

            “萊茵河模式”的本土化

            2007年02月07日10:19



            來源:新華報業網-揚子晚報

            記者近日在常州采訪時了解到,該市去年4月正式上崗的首批河道監督員如今已所剩無幾,但一批新上崗的監督員“接棒”,繼續從事這項工作。該“案例”透示出政府在提升公眾“環保參與度”方面作出的諸多有益探索。

            “萊茵河模式”:

            公眾參與河流管理

            去年初,常州對城市河流實施了“清水工程”。

            在此過程中,為充分調動基層群眾參與環境監督的積極性,彌補環境監察力量的不足,常州市環保局決定聘請一批市民監督員。

            4月1日,首批面向社會公開招聘的40名河道監督員正式上崗。他們每人“承包”一條河流,每天隨機督查40條城市河流水質變化,發現可疑情況便及時報告。這種吸引公眾參與河道管理的方式,一經露面,便引起社會極大關注,更有環保專家將其類比為“萊茵河模式”。

            因為,長達1320公里的萊茵河,其管理者是只有12個人的民間組織“萊茵河保護委員會”。

            一個民間組織能管好萊茵河的秘訣是:許多民間人士自愿、無償地參與其中。比如,它的水質觀察員隊伍,就是沿河流域的“水敏感企業”如自來水廠、礦泉水公司、食品制造企業等組成的。這些企業一旦發現水質有問題,就會立刻把情況反映到“萊茵河保護委員會”,并免費提供水質監測報告。

            有關環境專家指出:“環境質量監督只靠環保部門,顯然不夠。而公眾無處不在,又無時不在關心周邊環境,如果我們能夠巧妙發動公眾參與其中,一定可以對環保工作起到積極的補充作用。”

            本土化實踐一:

            揚棄純義務概念

            與“萊茵河模式”不同的是,常州40名河道監督員,并不是無償的義務行為,而是由政府按每人每月500元發放薪酬。

            談到為何不采取“義務”形式,常州市環保局有關負責人坦言,一項全國性的環保調查顯示,“我國公眾對環保的關注度很高,而參與度不強。”就目前而言,光靠“義務”,很難保證長期效果。

            40歲的龐文妹,原是一名下崗工人,去年應聘到環保局當了一名河道監督員。記者碰到她時,她正在河邊巡視。她告訴記者,每天,她都會到自己分管的北塘河巡視兩次,并且按“顏色、氣味、流向、漂浮物、沿岸垃圾”等內容填寫記錄表。一旦發現異常情況,她會及時向市環境監察支隊報告。

            去年10月14日,龐文妹在巡視中發現,常州滾針軸承有限公司有白色含油廢水排入北塘河。市環境監察執法人員現場檢查時確認,該單位污水處理設施停運,總排口確有廢水通過雨水口排入北塘河,經采樣監測,廢水濃度超過了相關的國家標準。最終,該廠被處罰5萬元。

            龐文妹對這項工作比較滿意。“我就住在北塘河附近,現在,我既能為保護這條河盡點義務,還能掙點錢,挺好的”。

            本土化實踐二:

            政府引導 完善規則

            “常州探索”與“萊茵河模式”的另一個不同,在于政府的參與、引導。

            為使河道監督員的工作發揮實效,常州市環保局制定了專門的管理辦法。比如它要求:監督員對所監督的河道和排污口每天至少巡視1次,風雨無阻,并認真做好記錄;在接到市環境監察支隊通知時,應當在14分鐘內趕到所監督河道的現場;發現異常情況時,應及時向市環境監察支隊報告;每月月末環保監督員應上報當月的觀察記錄表,形成書面材料等。

            但是,面對輿論一片叫好,首批監督員卻接二連三地“離崗”了。“一些人認為這項工作要求高而收入低,打了退堂鼓;也有一部分人因為工作責任心不強,或工作水平有限,而被取消了監督員資格。”常州市環保局污控處處長祝正慶解釋說,這表明,如何有效地引導公眾參與環保,政府還有很多工作要做。

            值得一提的是,后來,常州市環保局改進了招聘規則,把市區失業、下崗職工和失地農民作為招聘的必備條件,同時要求“年齡在50歲以下、責任心強、居住地在監督河道附近、熟悉河道及周邊企業情況且具有初中以上文化水平”,使隊伍穩定性比初期提高了不少。目前,仍有40名監督員活躍在護河一線。

            本報記者 杭春燕

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