《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（簡稱《意見》）日前發布，4方面10條惠民政策舉措引發社會關注。昨天，國新辦新聞發布會上，國家發展改革委、財政部、教育部、人社部等部門負責人詳細解讀政策亮點，從養老、教育、就業等多維度釋放民生紅利，讓“民生10條”真正轉化為群眾可感可及的獲得感。

開展養老保險全國統籌調劑

我國已建成世界上規模最大的社會保障體系，10.7億人參加基本養老保險，13.2億人參加基本醫療保險。記者注意到，《意見》將“有效擴大社會保障覆蓋面”列為重要舉措，為此，人社部明確以靈活就業人員、農民工等群體為重點，取消就業地參保戶籍限制，推行更靈活的繳費方式，引導有條件群體參加企業職工養老保險。針對新就業形態人員，將穩妥擴大職業傷害保障試點范圍，通過完善費率政策覆蓋更多從業者。

在養老保障方面，國家財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高20元，退休人員基本養老金同步上調，中央財政加大補助并開展養老保險全國統籌調劑，超3億老年人將受益。

醫療保障領域，基本公共衛生服務經費人均財政補助標準提至99元，城鄉居民醫保人均財政補助增加30元至700元，中央財政的加碼投入將進一步減輕群眾看病就醫負擔。

抓緊建立實施育兒補貼制度

當前全國各學段教育學齡人口在規模和結構上發生一些新變化，對優質教育資源供給提出了更高要求。

《意見》在教育領域打出“組合拳”：基礎教育方面，將新建改擴建1000所以上優質普通高中。用5年左右時間逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋，通過“縣中振興計劃”改善縣域普通高中辦學條件。加快擴大優質普通高中招生指標到校比例，向農村學校傾斜，并推動農業轉移人口子女享受同城教育權利。

高等教育方面，“雙一流”高校今年實施本科擴招，中央財政支持高校改善辦學條件，新增資源適度向中西部人口大省傾斜，同時引導高校面向經濟社會發展需要完善學科專業設置調整機制，強化行業企業實踐培養，增強學生就業創業能力。據介紹，中央財政安排學生資助補助經費809.45億元，進一步提高國家獎助學金資助標準，擴大政策覆蓋面。

針對“一老一小”服務，財政部正配合完善養老育幼體系，推進社區居家養老服務和失能老人照護，同時抓緊建立實施育兒補貼制度，加快普惠托育服務高質量發展，切實回應家庭養育需求。

就業優先政策再加碼

就業保障方面，中央財政安排667.4億元就業補助資金，支持地方落實就業創業扶持政策。延續降低失業、工傷保險費率，繼續實施失業保險穩崗返還、就業見習補貼提前發放等政策，幫助企業穩崗。一次性擴崗補助范圍擴大至社會組織，重點支持高校畢業生等青年群體就業，同時加強殘疾人、零就業家庭等困難群體幫扶。技能提升補貼申領條件持續放寬，支持高質量開展職業技能培訓。

對困難群眾的兜底保障進一步強化，中央財政安排1566.8億元困難群眾救助補助資金，支持各地及時發放救助金，對特困人員、低保對象等群體實現應保盡保。相關部門將指導地方創新救助方式，提升精準性，確保困難群眾共享發展成果。

國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，將推動重大配套政策“成熟一個、推出一個”，通過宏觀政策取向一致性評估，從社會公平角度評估政策對社會預期的影響。

隨著《意見》逐項落地，養老、教育、就業等領域的民生“禮包”將切實解決群眾急難愁盼，讓政策溫度轉化為生活質感。

來源：《北京日報》