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          九大重點行業振興規劃最遲2009年初問世
          • 作者:記者 聞潔
          • 點擊數:226     發布時間:2009-01-17 12:45:56
          • 分享到:
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              政府“力挽”經濟形勢的節奏正在加速。

              據本報記者從有關權威人士處獲悉,在啟動1000萬億投資后,國家發改委下一步應對經濟形勢的重要部署是,加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個重點行業振興規劃。該規劃力爭在年底或年初出臺,并以高規格形式發布。

              這是自國務院總理溫家寶11月26日主持召開國務院常務會議,研究確定解決九大行業企業困難,促進經濟發展的政策措施之后的又一重大舉措。

              屆時,多項組合政策出臺以促九大重點行業振興。
           
              隨著國際金融危機的蔓延,我國實體經濟也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點行業,在下半年開始出現工業增加值增幅下行。12月15日,國家統計局對外宣布的最新數據顯示,11月規模以上工業增加值同比增長5.4%,遠低于上月的8.2%,比上年同期回落11.9個百分點,再創2001年末以來新低。

              為此,振興這些行業成為拉動經濟增長的關鍵。據上述人士透露,目前由發改委會同相關部門,集中調配骨干,成立了九個小組,正在進行緊張的調研、座談、梳理政策等工作。同時,12月17日,在北京召開全國產業發展工作會議,各地發改委和經貿委負責人再次集中討論、研究振興規劃細則。

              九行業占GDP三分之一

              據本報記者從國家發改委獲悉的一組數據看,醞釀振興規劃緣于九大行業在我國國民經濟中舉足輕重的地位。

              如從經濟總量看,2007年,九行業的工業增加值占全部工業增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。

              再如,從財政方面的貢獻來看,2007年我國稅收是4.56萬億,其中以九個行業為主的企業上交稅金是1.7萬億,約占37.4%。

              “解決就業問題,也是重要點。”上述知情人士稱,即從就業看,不包括農民工,九個產業直接城鎮從業人員達到3615.6萬人,占全部城鎮就業的是30%。
           
              “還有眾多的中小企業是這些行業中的配套企業。”上述人士分析,雖然中小企業處于配角,但本身就是九大行業中的重要組成部分,這些行業振興,相應的中小企業也會“活”起來。

              另外,七大重點行業中還涉及到中國的“三農”問題的解決。

              包含在上述數據中的內容顯示,目前,我國輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業,50%的產值來源于農副產品的深加工,涉及2億農民的產品市場。而這類行業對于解決農民工就業起著非常重要的作用。如僅輕工行業可吸收農民進城務工是2000萬人。
           
              相比上述作用,七大行業還具有國家戰略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術原材料工業,船舶和裝備制造業作為重要的基礎裝備工業等。

              “總之,九個重要行業在確保國家產業、金融、社會就業和保障民生等方面發揮著不可替代的作用。”上述人士稱。
          技改資金政策為焦點

              盡管目前九大行業振興規劃中的實質性政策內容,還在醞釀討論中,但從各方渠道看,涵蓋多范圍的政策組合框架已成型。

              12月12日,國新辦新聞發布會上,工業和信息化部部長李毅中表示,扶持重點行業的政策措施主要有七大類,包括:減稅、支持企業兼并重組,挖掘農村市場潛力、擴大出口、國家儲備、啟動企業技術改造項目。

           

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