吉林大安，東北首座塔式熔鹽光熱電站全面完成基建施工，近兩萬面“鏡子”將在這里精準追蹤太陽光線，每年可提供1.8億千瓦時清潔電能；

湖北枝江，世界最大跨徑鋼—UHPC（超高性能混凝土）組合梁斜拉橋——枝江長江大橋成功合龍；

寧夏中衛，我國首個大規模“算電協同”綠電直供項目——中國大唐中衛云基地50萬千瓦光伏電站正式投入運行……

火熱的5月里，各地推進重大項目建設干勁十足。

基礎設施，是經濟發展的底座。4月28日召開的中共中央政治局會議指出，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。這“六張網”，既涵蓋傳統基礎設施升級，也包括新型基礎設施建設；既能夠更好統籌經濟發展與安全，又能夠有效解決民生痛點難點；既有利于擴大有效投資、穩定經濟增長，又能為培育和發展新質生產力提供堅實支撐，有效帶動能源轉型、數字經濟、人工智能等領域發展，是利當前、惠長遠的重大舉措，將為中國經濟高質量發展持續注入源源不斷的新動能。

基礎設施在國民經濟和社會發展全局中具有戰略性、基礎性、先導性作用。而今天的“六張網”，在經濟社會發展中的作用更加顯著，在國家統一規劃下建設跨區域、跨行業的基礎設施，能夠在更大范圍、更寬領域推動資源要素高效流動，是推動有效市場與有為政府相結合的有效措施。比如，今天我們享受到了高效便利的網絡購物，我國網絡零售市場規模穩居全球第一，背后就是新一代通信網、物流網等基礎設施建設的成果。眼下，人工智能、算力等領域蓬勃興起，我們更需要加快建設新型電網、算力網等基礎設施，從而在日趨激烈的國際競爭中搶占先機、贏得主動。

投資，連接當下與未來。今天的有效投資，孕育著明天的高質量供給和核心競爭力。當前，“深入挖掘內需潛力”是推動中國經濟高質量發展的重要任務，加強“六張網”規劃建設，將充分擴大有效益的投資，對經濟增長具有顯著的拉動作用。來自國家發展改革委的數據顯示，今年“六張網”及相關重點領域建設的投資規模將超過7萬億元。據有關機構測算，1萬億元傳統基礎設施投資，可直接帶動國內生產總值增長0.7萬億元至0.9萬億元，間接帶動國內生產總值增長2萬億元至2.6萬億元。而相較于傳統基礎設施，算力網、新一代通信網等新型基礎設施建設對經濟增長的“乘數效應”將更顯著。精準發力建好“六張網”，將成為推動中國經濟行穩致遠的重要支撐。

堅實底座，關鍵在實。建好“六張網”，不僅著眼于當前穩增長，更立足長遠促發展，關系中國經濟高質量發展的長遠未來，必須樹立和踐行正確政績觀，追求實實在在、沒有水分的建設成效。一方面，要有“功成不必在我、功成必定有我”的心態，不能急功近利，不搞假大空，而是正確處理“顯績”與“潛績”的關系，既要久久為功、立足長遠，又要只爭朝夕、努力實干，扎扎實實做好這項打基礎、惠長遠的事業。另一方面，必須堅持因地制宜、實事求是，從本地區本部門發展實際出發，精準謀劃項目建設周期和規模，不能一味貪大求快，不能盲目鋪攤子、上項目，堅決防止低效無效投資，讓“六張網”真正成為管用好用實用的賦能網，不斷編織出中國經濟高質量發展的新氣象。

“十五五”開局起步，夯實基礎、全面發力，從一開始就要走好每一步。謀好長遠，干好當下，一步一個腳印堅定朝前走，“六張網”建設如此，中國經濟發展的每一步亦是如此。

建好“六張網”

“加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。”4月28日召開的中共中央政治局會議提出“六張網”，引發廣泛關注。

“六張網”，說到底是“民生網”，最終指向提升老百姓的民生福祉和生活水平。專家認為，中共中央政治局會議明確提及“六張網”，意味著基建穩增長發力方向清晰，城市更新等相關領域項目有望加快開工，資金及時落實到位，實物工作量將加快形成。 

加強“六張網”項目規劃建設 

近期，各地各部門正加快推進“六張網”項目相關工作。例如，在水網、新型電網方面，4月28日，平陸運河子材大橋順利建成通車，標志著廣西平陸運河27座跨運河橋梁全部建成，為運河全線通航奠定了堅實基礎；同日，浙江1000千伏特高壓交流環網工程開工建設，該工程建成后將有力支撐浙江東部海上風電、西部山區抽蓄、東南部核電等電源接入，滿足浙北、蘇南等長三角負荷中心用電需求。 

在算力網、新一代信息網等領域，近期多部門也作出部署。國家數據局局長劉烈宏表示，將深入實施“東數西算”工程，特別是加快構建全國一體化算力網，大力開展算電協同，構建多層次的算力設施體系。工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長謝存日前表示，將加快5G-A規模商用，有序開展萬兆光網試點，推動“雙千兆”網絡向“雙萬兆”演進，加快移動物聯網“萬物智聯”發展。 

廣發證券首席經濟學家郭磊認為，從“六張網”的分屬類別看，水網、城市地下管網屬于傳統基建，新型電網屬于新能源基建，算力網、新一代通信網屬于科技基建，物流網屬于服務基建。“六張網”綜合涵蓋了城市更新、新型能源體系、AI技術革命、發展服務業等主流產業趨勢和政策線索。 

“‘六張網’納入頂層設計，既凸顯了基礎設施補短板的現實緊迫性，也意味著‘六張網’成為年內擴內需、穩投資的抓手，是應對外部不確定性、夯實能源與科技安全底線的關鍵落子。”國聯民生證券宏觀分析師鐘渝梅表示。 

“六張網”建設利當前惠長遠 

以交通、能源、水利、通信等為代表的基礎設施體系，是中國式現代化的重要物質基礎。細數“十五五”規劃綱要提出的109項重大工程項目，23項關系到現代化基礎設施體系建設。“六張網”正是23項工程中的組成部分，是強基礎、補短板、增后勁的重要抓手。 

“投資需要平衡短周期和長周期。”郭磊表示，從歷史經驗來看，建筑業投資對短期的實物工作量、就業帶動較大，但長期的回報率可能不足；新興產業相關投資在長周期的想象空間較大，但在短期內可能面臨回報周期較長等問題。當前，加強“六張網”規劃建設兼顧短期托底和長期產業發展趨勢，既能在短期穩增長，又能在中期促轉型、長期保安全。 

從對投資的拉動效應看，國家發展改革委主任鄭柵潔此前透露，推進“六張網”和重點領域建設，初步估算今年這些方面的投資將超過7萬億元。專家認為，以“六張網”為抓手，后續基建投資有支撐。“接下來，投資重點將放在‘兩重’、促進新質生產力發展等領域，全年基建投資預計實現6%至8%的較快增長。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。 

多位專家表示，當前加強“六張網”規劃建設，既可在短期內拉動投資增長，也能在長期惠及民生福祉。再進一步剖析“六張網”，既兼顧當前也考慮長遠，既涉及“硬投資”也包含“軟建設”，既包括傳統基礎設施也包括新型基礎設施，充分體現了投資于物和投資于人緊密結合的理念、生產與生活雙向賦能的方法。 

多路資金合力擴投資 

“六張網”等重點項目規劃建設離不開資金要素的充足保障。下一步，超長期特別國債、地方政府專項債、新型政策性金融工具等多路資金有望加快投放，合力擴大有效投資。 

國家發展改革委副主任王昌林日前表示，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。 

從資金投放的進度來看，近期，國家發展改革委會同有關部門組織下達了2026年第二批“兩重”建設項目清單，共安排超長期特別國債資金2168億元支持336個重大項目，相關項目涉及人工智能、城市地下管網建設改造、長江經濟帶交通基礎設施等重點領域。 

在新增地方政府專項債方面，今年前4個月各地共發行新增專項債13343億元，重點用于社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、城市更新等重點領域項目建設。中誠信國際研究院院長袁海霞認為，在單列并提高用于項目建設的地方政府專項債額度要求下，預計今年用于項目建設的專項債規模將增加，投向結構也將繼續優化，更好發揮經濟效益和社會效益。 

此外，新型政策性金融工具資金也有望加快、有序投放。王青預計，該工具有望在上半年投放完畢，基建投資將是重要支持領域。

來源：《人民日報》