“十二五”期間我國電力行業發展將駛向何方？6月19日舉辦的中國能源戰略與“十二五”能源發展論壇電力分論壇上，《每日經濟新聞》記者從相關官員和電企老總處獲悉，到2015年，我國電力總裝機容量將達13.5億千瓦，電力需求仍將保持較高增長。全社會用電量將達到5.6萬億千瓦時，全社會用電量年均增長7.5%。

    中國華能集團公司總經理曹培璽認為，電力供需不平衡、電煤供應保障能力脆弱等問題屆時還將存在。

    面對嚴峻的減排壓力，中國電力企業聯合會秘書長王志軒表示，“十二五”期間電力節能減排力度還將加大，氮氧化物控制成為重點。結構調整、清潔生產、協同控污將成為節能減排的重要方式。曹培璽也透露，“十二五”期間或將考慮關停退一部分老舊30萬千瓦火電機組。

    新能源發電比重或達6%

    “中國仍處于工業化加速發展的階段，電力工業適度超前發展、繼續保持較高的發展速度是中國經濟發展的必然要求。裝機容量和人均裝機容量較快增長是一個不可逆轉的趨勢。”王志軒預計，“到2015年，我國電力總裝機容量達到13.5億千瓦。”

    據統計，截至到2009年底，全國水電、風電、核電裝機容量分別達到1.97億千瓦、1613萬千瓦和908萬千瓦，分別是2005年底的 1.7倍、15.3倍和1.3倍。

    曹培璽稱，我國電力裝機容量年均投產9600萬千瓦，年均增長14%，預計到今年年底，電力總裝機容量將達到9.6億千瓦左右，增長速度非常快。

    高速增長的背后是巨大的市場需求。中國電力工程顧問集團公司總經理汪建平預測，到2015年，中國全社會用電量將達到5.6萬億千瓦時，“十二五”期間年均增長7.5%，2020年，中國全社會用電量將有望達到7.25億千瓦時。

    汪建平稱，從2005年到2009年，中國人均用電量從1888千瓦時增加到2730千瓦時。今年前4個月用電量增長速度超過20%，2010 年中國人均用電量完全有可能突破3000千瓦時大關。初步估算，“十二五”末期，中國投入運行的裝機總量需要達到12.6億千瓦，電源裝機總量將超過美國，位居世界第一。其中，煤電比重下降到68%，燃氣輪機比重達4%，水電比重達20%，核電比重達2%，新能源發電比重達6%。

    不過，曹培璽指出，雖然，電力供需總體平衡，但是局部地區個別時段依然會出現電力供應緊張的局面。華東、華南部分地區供需總體偏緊，一些地區迎峰度夏負荷偏緊，還會出現“拉閘限電”現象。

    “上大壓小”策略加大減排力度

    我國電源結構以火電 （煤電）為主來保障能源安全和電力供應安全。

    王志軒稱，“十二五”期間電力節能減排力度繼續加大，氮氧化物控制成為重點。在按量化指標完成規定任務的同時，鋼鐵、有色等非電行業大氣污染控制成為重點，結構調整、清潔生產、協同控污將成為節能減排的重要措施，必須進一步提高風能、太陽能、水能、生物質能等非化石能源發電裝機發電量比例。

    曹培璽認為，“十二五”期間國家還會繼續實施“上大壓小”策略，并考慮關停退一部分老舊30萬千瓦火電機組，重點上馬60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組，堅決淘汰落后產能。

    目前，國家能源局只是確定逐步關停12.5萬千瓦和20萬千瓦的小火電機組，同時，不再上馬30萬千瓦的火電機組。

    據了解，“十一五”前四年，全國已累計淘汰小火電機組6006萬千瓦，30萬千瓦及以上火電機組比重從43.4%提高到67.1%，60萬千瓦及以上火電機組比例已達到34%，供電標準煤耗從370克下降到342克。

    王志軒表示，我國目前的供電煤耗要大大超過美國，到2015年，中國供電煤耗大約是330克/千瓦時。“十二五”期間，我國電力二氧化硫減排基本上與“十一五”末的水平持平，在二氧化硫的控制上，脫硫裝置裝機比例在“十二五”可能會超過30%。

    此外，汪建平預測，“十二五”期間我國電耗還將進一步下降，2015年單位電耗有望回落到2000年的水平，電力彈性系數將小于1。