“正在履行報批程序。”7月22日，針對正在進行的《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》編制工作，發改委地區司一位官員接受《華夏時報》記者采訪時稱。

    不僅如此，本報記者還獲悉，中部省份河南也在編制規劃。“承東啟西、聯南通北的關鍵位置。”河南大學教授王發曾表示，區域格局正在發生深刻變化的今天，河南也不愿被遺忘。

    事實上，隨著西部大開發新十年被圈定，在此之前的一兩年內，區域經濟規劃已魚貫而出，長三角、珠三角、環渤海等“八大經濟圈”陸續劃定，13個區域發展規劃相繼上升為國家戰略。

    “這些區域性政策的制定，絕不是雜亂無章的，不是說地方的領導一跑，就能夠上升到國家戰略。”在最近一次國新辦新聞發布后，發改委地區經濟司司長范恒山告訴《華夏時報》記者。

    據范恒山透露，作為國家戰略的區域規劃，并非是簡單的地方博弈結果，而是始終按照三條線索來推進：加快重點地區發展、落實重大發展戰略、圍繞地區區域開拓空間。

    在新經濟地圖形成之時，各個區域內部的整合、提升、嬗變，區域發展從來都是一部大戲，小圈圈帶動大圈圈發展的大戲，且已形成東、中、西部并行的新區域經濟版圖。

    新經濟地圖

    一張全新的經濟地圖行至2010年年中就已基本定版。補上最后一塊重要版圖的正是被寄予厚望的西部大開發新十年規劃。

    而在此之前，不但有舊版的區域規劃被強化和擴容，還有越來越多的新版圖被提出。

    7月1日，深圳經濟特區正式擴容，范圍從原來的4區擴大到全市。當日，廈門經濟特區也擴大到全市。

    此前的6月18日，重慶兩江新區正式掛牌成立，這是中國內陸惟一的國家級新區。“新區的成立只是此輪調整的第一步。”

    據悉，西部的兩江新區，將享受國家給予浦東新區和濱海新區的政策，包括對于土地、金融、財稅、投資等領域賦予先行先試權等。

    “在國家戰略上，兩江新區是新一輪西部大開發的標志性事件。”重慶大學副校長陳德敏告訴《華夏時報》記者。
　　
    “首先，上升到國家層面的規劃所選擇的地區，體現了國家戰略指向；其次，體現了地區的比較優勢。”范恒山曾撰文指出，長三角就是把國家要求落實到了地方規劃中。

    而發改委已公布的《促進中部地區崛起規劃》，將成為未來5到10年中部地區發展的綱領性文件，目的是將把中部的潛在需求轉化為現實的市場需求。最近幾年，國家較多地使用了區域政策，有助于經濟的可持續發展。

    時至今日，中國已有數個城市陸續進行了大手筆調整行政區劃，除北京、上海、天津、重慶、深圳、廈門等核心城市外，部分大中城市也著手進行了行政區劃調整。

    這場罕見的高層級行政區劃調整，目標則直指行政為經濟讓路。

    “與上一輪縣改市不同，此輪區劃調整的行政層級更高。”廣東省城市發展研究中心主任宋勁松認為，在一個國家區域經濟一體化的過程中，必然會出現產業集群、城市群等過渡形式，政府必然會給予一些促進產業發展的優惠政策。
　　
    圈子選擇有深意

    區域就是一個圈子。

    “下一步，西部大開發將掀起新一輪的高潮。”一位稅務專家說。7月5日到6日舉行的西部大開發工作會議上傳出的消息稱，能源資源優化利用、環境生態補償機制和公共服務均等化成為下一個10年發展的關鍵詞。

    不過，二季度經濟發展速度回落，經濟運行的復雜性出人意料。這從決策層的行動不難看出，6月29日至7月9日，中央和地方層面召開的經濟形勢座談會就罕有地達到6次。