來源：21世紀經濟報道

　　“這里以前至少有1000多家門店做塑料袋生意，是南方最大的塑料袋批發市場。”

　　陳巧玲守著的是一間10來平米大小的臨街鋪子，它坐落于廣州市一德路。門上外面掛著巨大的招牌“華勝塑料制品公司”，這與逼仄的內部空間形成強烈的對比。

　　“別看我的鋪面小，20年前，我的塑料袋就賣過山西去。”陳巧玲有自己驕傲的地方，但今天她不再過多的談自己塑料袋的生意，“賺得越來越少，就不再賣那個了”。

　　此刻的一德路，雖然仍能偶爾見到專營塑料袋的檔口里面掛滿斑斕的各類塑料袋。但是，大多數曾經的商戶都已經不再單純地經營塑料袋生意，“就算轉行，也還是圍繞塑料來做吧。”

　　廣州市包裝技術協會秘書長陳健珍分析：“塑料袋生產行業的轉型和升級，最早是市場激勵的結果。”

　　自發的市場轉型之外，是來自政策面的強勢推動。

　　2007年底，國務院辦公廳下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》(下文簡稱《通知》)明令，“從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋。”

　　以及，“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。”

　　嚴格禁令之后，緊接著的就是同樣嚴格的“通行標準”。

　　2008年2月10日，國家標準委和中國輕工業聯合會完成《塑料購物袋的環境、安全和標識通用技術要求》、《塑料購物袋》、《塑料購物袋的快速檢測方法與評價》三項國家標準的征求意見稿，開始向社會征求意見。

　　在征求意見稿中，塑料購物袋的定義和術語、要求、試驗方法、檢驗規則及包裝、運輸和貯存都進行了清晰而嚴格的規定。

　　政策對塑料袋生產制造行業的調整以及由此而引發的影響，正如石落湖面的水波般，拓展蔓延開來。

　　政策沖擊波

　　薄塑料袋的銷售禁令，阻斷了小企業的生路。

　　陳巧玲自己的廠子在南海，那邊生產塑料袋的小企業很多，大部分都是家庭作坊式的。“特別是生產那些薄塑料袋的，有些根本算不上是廠子，頂多也就是幾臺機器，雇上三四個人就開工生產”。

　　這些家庭作坊的必備的設備就兩樣——吹塑機和制袋機，而這樣的機器二手市場的價格在七八萬元左右。

　　此外，生產這種薄塑料袋的原材料，廢品市場上收購來的廢舊塑料足可以應付，這主要是低檔次的顆粒狀聚乙烯，塑料垃圾經過并不復雜的處理就可以獲得這種原料。

　　在銷售上，這樣的塑料袋多是經營者自己去市場上推銷，目標定位在集貿市場上固定攤位、流動商販、小規模的士多店上，“這些都是最初級的市場”。

　　“這套流水業務很簡單的，你要是本不大，開始也不打算賺大錢，很容易上手。”陳在這行當里早已浸淫多年，“很多這樣的廠子，根本沒執照。”

　　這種家庭作坊生產超薄塑料袋，每噸聚乙烯約5000元的成本，經過熔化、吹膜、切割流程之后，這些原料能出100萬個市場上常見的那種薄袋，攤到每個袋子上，批發后的利潤在每個0.3分錢左右。

　　“他們規模普遍不大，他們在整個塑料袋生產行業中所占的市場份額很小。但這種生產模式的塑料袋企業的數量難以計數。”陳健珍分析，“要看政策執行的力度，這類企業就難以生存下去了”。

　　而在陳巧玲看來，未來要樂觀得多：“沒有工商部門的注冊登記，也能生產下去。國家的大政策也很難管到那些小廠子、小商販。”

　　塑料購物袋的有償使用，對消費者的消費習慣可能影響更大。

　　今年六月份，塑料購物袋將停止免費提供，直接影響塑料袋的最終消費人群，陳健珍解釋，“大家意識到要支出去購買以往免費獲得的產品，當然會抑制使用的需求。這首先應該看作是宏觀環保的需求。”