人工智能等新興產業在經濟結構中的定位正從增長點升級為支柱，這也是當前推動新舊動能轉換的關鍵布局。

今年上半年，人工智能相關行業保持30%以上的高增長；規模以上工業企業集成電路產量同比增長23.1%；集成電路出口額同比增長88.7%；創新藥對外技術授權總額約1000億美元……新興產業成為中國經濟增長的重要引擎。

日前召開的中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作時明確，積極推動前沿技術突破和未來產業發展，著力打造新興支柱產業，持續推動傳統產業改造升級。

業內專家認為，“新興支柱產業”首次在政治局會議層面提出，意味著人工智能等新興產業在經濟結構中的定位正從增長點升級為支柱，這也是當前推動新舊動能轉換的關鍵布局。

國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任肖宏偉表示，下半年著力打造新興支柱產業，預計將全鏈條推動規模化發展，加強基礎研究和關鍵軟硬件攻關，支持多技術路線布局；因地制宜錯位發展，強化政策、組織、資源配置上的保障力度；突出應用牽引，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，加速技術從實驗室走向市場，讓創新成果在真實需求中迭代成熟。

新興產業發展勢頭迅猛

今年的政府工作報告提出，實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。

全國兩會期間，國家發改委主任鄭柵潔表示，“十五五”將有一批高成長性行業蓄勢發力，將通過增量創造、存量挖潛，形成數個萬億級甚至更大規模的市場，推動產業體系由大到強、從量變邁向質變，成為高質量發展的新引擎。增量方面，將重點打造六大新興支柱產業和六大未來產業。

鄭柵潔介紹，六大新興支柱產業包括集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人。初步測算，六大新興支柱產業相關產值在2025年已經接近6萬億元，預計到2030年有望再翻一番甚至更多，擴大到10萬億元以上。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對第一財經表示，這些產業既是人工智能技術落地的主要場景，也是產業體系擴容升級的主要陣地。政治局會議強調“著力打造新興支柱產業”，表述從“培育”升級為“著力打造”，意味著將有更強的投資與資源傾斜。

7月10日召開的國務院常務會議研究新興支柱產業培育有關工作，提出要全鏈條推動新興支柱產業規模化發展，加強基礎研究和關鍵軟硬件攻關，支持多技術路線布局，突出應用牽引，加速技術迭代和生態完善。要強化要素保障，優化監管模式，引導各地因地制宜、錯位發展。

7月31日，國家發改委政策研究室主任蔣毅在發布會上表示，加快培育新興支柱產業，相關產業發展勢頭迅猛、創新步伐加快、支柱作用更加凸顯。

以集成電路產業為例，集成電路關鍵核心技術攻關持續取得突破，首個由中國企業主導的集成電路技術路線“韜定律”發布。國家發改委充分發揮強大國內市場和產業鏈完整齊全的優勢，推動集成電路設計、裝備、制造、封測等一批重大項目陸續開工建設，部分項目體量達到千億級。今年上半年，規模以上工業企業集成電路產量同比增長23.1%，第二季度連續3個月創單月歷史新高；集成電路出口額同比增長88.7%，對商品出口總額增長貢獻接近三分之一。

蔣毅表示，將遵循科技革命和產業變革規律，圍繞戰略價值大、技術含量高、成長速度快、跨界融合深的領域，按需組織產業創新工程，有針對性支持關鍵核心技術攻關。組織實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，支持建設一批綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景，加快推動更多科技成果轉化為實實在在的生產力。 

AI相關行業保持高增長

“人工智能成為經濟增長的澎湃動力源，相關行業保持30%以上的高增長。”蔣毅表示，今年上半年，我國人工智能自主創新步伐加快，在全產業鏈多環節實現了快速突破。

具體表現在，算力底座夯實，首個全國產10萬卡人工智能超集群正式投用，截至6月底，全國智能算力規模達到去年同期的2.8倍。模型能力躍升，深度求索、月之暗面等本土企業先后發布多個萬億級參數開源大模型，國產大模型全球總下載量突破100億次，國產模型與國產算力芯片加速適配。要素流動活躍，建成高質量數據集超過12萬個，算力、模型、數據互促共進的良性循環加速形成。

談到下階段推動人工智能行業發展的重點舉措，蔣毅表示，重點是抓好創新、應用、生態這三大關鍵環節。加快自主創新，聚焦大模型基礎理論、訓練推理效率、多模態智能、智能體等前沿方向，加強基礎研究和技術創新，加快數據開放共享和人工智能語料建設，為人工智能創新和應用提供更加豐富的數據支撐。

在應用牽引，國家發改委將加快推動國家人工智能應用中試基地布局建設，聚焦價值高、貢獻大、效益好的領域，開放一批高價值場景，打造一批標桿應用，推動人工智能與實體經濟深度融合。

羅志恒表示，人工智能是重中之重，決定我國現代化產業體系的發展高度與速度。2026年人工智能的政策重心開始從“搭建架構”轉向“細則落地”。下一步，需重點關注人工智能應用場景的拓展，及其對民生福祉的提升。 

深入推進央企“AI+”專項行動

中央企業掌握著大量關鍵基礎設施和行業數據資源，是場景供給的“富礦”。今年7月，由國務院國資委牽頭組織開展的中央企業“場景萬象”專項行動在北京啟動。現場發布了首批央企十大標志性場景，涉及人工智能等。首批央企開放清單計劃推出100個左右，通過建立常態化的場景項目培育庫，將中央企業自身的場景富礦轉化為產業創新的共享平臺。

在世界人工智能大會期間，國資委發布第二批央企人工智能戰略性高價值場景和行業高質量數據集，上線AI開源“煥新社區”2.0，啟動國資央企智能軟件工廠聯合筑基工程。此次發布的央企人工智能領域系列成果，構筑起涵蓋開源生態、場景落地、數據流通、智能算力等全鏈條能力布局，意味著央企以人工智能賦能實體經濟進入體系化推進新階段。

國資委表示，將深入推進央企“AI+”專項行動。聚焦高價值場景，加快人工智能賦能千行百業，主動向產業鏈開放場景資源，聯合上下游同題共答、協同創新。加強關鍵要素供給，加快算力基礎設施建設，深化算電協同，提升全鏈條數據治理能力，夯實智能化產業發展底座。推動開源開放，培育互利共贏產業生態，為加快構建現代化產業體系、打造智能經濟新形態注入強勁動能。

多家央企已在加緊布局。7月31日，由國投智能攜手中保華安、廣東慧侖等生態合作伙伴共同研發的100臺保安機器人集結入列，年市場規模超3600億的中國保安行業正從傳統人力值守邁向“人機協同”的數智化新階段。

國投集團有關負責人對第一財經記者表示，服務國家戰略、培育新興產業是央企的使命。國投智能重點布局具身智能場景，保安機器人正是在具身智能安保領域的最新探索。目標是釋放保安的能力，用機器人承擔“難、險、臟、繁、雜”的重復基礎工作，讓保安從“看門人”轉型為“安全管家”。安保領域因場景明確、需求剛性，正成為具身智能產業化落地最具示范價值的方向之一。

來源：新浪網