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          五部門聯合印發《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》
          • 點擊數:1435     發布時間:2026-02-09 22:22:20
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          近日,五部門聯合印發《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》,旨在通過技術創新與系統優化,推動廠區二氧化碳排放持續降低、趨近于零。文件明確了因業施策、創新驅動等原則,將分階段梯度培育,計劃到2027年在汽車、光伏等重點行業建成一批零碳工廠,2030年逐步拓展至鋼鐵、石化等高載能行業。建設路徑涵蓋健全碳核算、推動能源轉型、提升能效、協同產業鏈降碳、數字化管控及碳抵消等關鍵措施。該文件對推動工業綠色低碳轉型、培育新質生產力具有重要意義。
          關鍵詞:

          近日,工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、國務院國資委、國家能源局聯合印發《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》(工信部聯節〔2026〕13號,以下簡稱《指導意見》),深挖工業和信息化領域節能降碳潛力,帶動重點行業領域減碳增效和綠色低碳轉型,培育發展新質生產力。


          《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“建設零碳工廠和園區”。零碳工廠建設是指通過技術創新、結構調整和管理優化等減排措施,實現廠區內二氧化碳排放的持續降低、逐步趨向于近零的過程。引導工業企業試點建設零碳工廠,帶動行業減碳增效和綠色低碳轉型,對于因地制宜培育發展新質生產力,更好統籌高質量發展和高水平保護,支撐實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。


          《指導意見》提出,零碳工廠建設遵循因業施策、系統推進,創新驅動、技術賦能,應減盡減、持續提升,統一規范、公開透明等四方面原則。將實施分階段梯度培育,優先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業先行探索,逐步完善相關規劃設計、能源供應、工藝技術、管理運營和商業模式,待條件成熟后再向碳排放量強度高、脫碳難度大的行業逐步推進。2026年起,遴選一批零碳工廠,做好標桿引領。到2027年,在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業領域,培育建設一批零碳工廠。到2030年,逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業領域,探索傳統高載能產業脫碳新路徑。


          《指導意見》詳細介紹了零碳工廠的建設路徑:一是健全碳排放核算管理體系,實現科學算碳;二是加快用能結構綠色低碳轉型,提升可再生能源利用和電氣化水平,實現源頭減碳;三是提升能源利用效率,加快技術改造和設備更新,實現過程脫碳;四是開展重點產品碳足跡分析,帶動全產業鏈上下游落實節能降碳措施,實現協同降碳;五是提升數字化智能化水平,開展能耗與碳排放數據的精準化計量和精細化管控,實現智能控碳;六是開展碳抵銷和信息披露,實現零碳排放并持續改進。


          《指導意見》的發布,對于推動工業企業生產技術變革和生產方式優化重構,大幅降低碳排放,做強綠色制造業,發展綠色生產力具有重要意義。


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