在中國核電項目審批停滯一年多后，“核電重啟”爭議于最近再次發酵。爭論的內容涉及安全性、裝機規模、技術路線、廠址選擇等，核心的問題是：中國要不要重新啟動尚在籌建中的內陸核電站的審批程序?

        截至2011年底，中國核電機組已建15臺、在建26臺(兩者累計裝機達4141萬千瓦)，擬建機組21臺(累計裝機2272萬千瓦)。由于現有核電機組已把沿海地區基本布滿，擬建的核電機組全部選址在江西、湖南、廣西、四川、河南等人口稠密的內陸地區。

        就在中國核電建設一路高歌猛進的時候，一場重大核災難襲擊了日本，震驚了世界，也中斷了中國所有擬建核電機組的審批。經過一年多的低谷和徘徊，世界核電發展再次站在十字路口上。

        德國、瑞士、意大利政府明確表示，中止核電項目審批并逐步淘汰核電。印度、巴西等發展中國家決定暫緩原定的核電建設計劃。日本在今年5 月斷然停止了所有核電站的運行。中國臺灣地區領導人馬英九也在最近表示，要逐步關閉臺灣的核電站。

        中國正醞釀出臺新的《核電中長期發展規劃》，而被視為“核電重啟風向標”的2020 年核電裝機目標將做何調整，一直是各方熱議的焦點。核電業界推測是7000 萬-8000 萬千瓦，中國工程院建議是6000 萬-7000
萬千瓦。這些數字的公布，使沉寂一年的中國核電再起爭議。和目前已建、在建機組的裝機容量相比，不論2020 年目標是6000 萬還是8000 萬千瓦，核電重啟都意味著“中國將要在內陸大規模上馬核電站”。

        值得關注的是，這場關于“內陸核電”的爭議，不僅僅是發生在“挺核”的核電集團和“恐核”的社會民眾、環保團體之間，在科學界和工程界內部，也存在著相當嚴重的分歧。

        在中央決策層提出中國經濟社會發展要“穩中求進”的總方針下，如何看待當前中國核電重啟的爭議，如何使中國核電穩步、健康地發展，亟須審慎地思考和回答。

        關于核電的幾個重大爭議

        當日本再次發生重大核事故后，在現階段的技術水平下，對核能該如何認識，如何定位，是我們重新制定核電發展規劃，特別是發展內陸核電之前不容含糊的問題。

        核電是否“已經是安全、可靠”的能源?

        當前，有一些人士認為：全球30 個國家已有441 座核電站在運行，到目前已有1.4 萬堆年的核電運行經驗。實踐證明，核能是“可駕馭和可控制的”，核事故是“可分析和可認識的”，核電站是“可以做到安全”的，而且“中國15 臺核電機組在近20 年時間里保持著良好記錄，證明是安全和可靠的”。

        但是，核能在現階段之于人類，“可以做到安全”不等于“已經做到安全”，“可分析、可認識”不等于“已分析、已認識”，“可駕馭、可控制”更不等于“已駕馭、已控制”。

        與美日俄相比，中國核電發展經驗尚少，已經投運的15 臺機組，全部運行記錄尚不足100 堆年，還不到全世界運行堆年的1%。如果就此斷言“中國核電是安全、可靠的”，還為時過早。

        核電能否被歸類為“清潔的能源”?

        很多人一直把核電歸類為“清潔的能源”，并且是“當前惟一可以大規模替代化石燃料的清潔能源”。日本核事故再次發生，使這種觀點遭到了全世界民眾的質疑，拒絕核能的呼聲日益高漲。

        事實表明，核能破壞人類生存的“持久性殺傷力”是任何化石能源所無法企及的。即使核電站不出任何事故，核廢料處理目前仍然是困擾世界各國的難題。一旦發生戰爭，即使停止發電，核電站所積累的大量核廢料，仍然是恐怖分子極好的攻擊目標。全世界441 座核電站已經積累了幾十萬噸高放射性核廢料，其致命的放射性污染可持續達10 萬甚至百萬年以上，科學界至今未能找到處理這一污染源的有效方法。美國、日本、德國等核電大國曾先后提出將核廢料儲存到中國沙漠地區，后又轉向蒙古，均遭到拒絕。