“今年上半年，石油和化學行業多年來能源消耗量上升的勢頭得到了一定的遏制，但是解決石化行業節能減排存在的突出問題已經刻不容緩。”中國石油和化學工業協會會長李勇武日前表示。 
    
    推進節能減排需要技術支撐 
    
    根據國務院關于節能減排的一系列要求，今年上半年，石化行業積極推進節能減排科技進步，向國家發改委推薦含氟功能膜材料等4個國家工程實驗室和環氧氯丙烷—環氧樹脂—氯堿循環利用等3項循環經濟高技術產業示范工程，積極推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化技術、新型甲醇合成技術、新型節能型氨合成催化劑技術等節能減排技術。同時還加強了節能減排的基礎工作，編制高能耗產品統計辦法和能耗限額標準，加強重點耗能企業的統計分析，開展化工行業排污系數的核算研究，加強能源管理隊伍建設等，取得了顯著效果。 
    
    有關部門近期對重點能耗產品的重點企業能源消耗統計顯示，原油加工、乙烯、合成氨、燒堿、純堿、電石等6種產品單位綜合能耗均有不同程度的下降。一季度原油加工綜合能耗同比下降2.3%；乙烯綜合能耗同比下降6.8%；合成氨同比下降3.27%；純堿同比下降1.6%；離子膜法同比下降1.1%；電石同比下降1.8%。上半年，中國石油集團通過創建資源節約型企業活動，實現節能70萬噸標煤，節水量2700萬立方米，分別完成全年計劃指標的54%和52%。中國石油化工集團公司今年前5個月萬元產值綜合能耗同比下降1.2%，相當于節約80萬噸標煤。 
    
    李勇武指出，當前石化行業節能減排工作還存在三個突出的問題，迫切需要加以解決。 
    
    高耗能、高污染產品產能增長過快，抑制難度大。今年1～5月，高耗能產品表現為“三高”，即生產增速高、投資增幅高、出口增長高。主要原因是，這些高耗能產品進入門檻比較低，投資生產比較容易，有的已經成為地方經濟的支柱；產業調整需要一個過程，盡管國家采取限制和壓縮措施，但是市場需求旺盛；目前尚無替代產品來取代高耗能產品，也是造成高耗能產品“三高”的原因之一。 
    
    節能減排的基礎工作嚴重滯后。目前，行業的能耗和排污統計辦法不健全。現有的統計數據很難真實反映行業的實際情況，建立和完善節能減排的統計體系、標準體系和監管體系還需要做許多艱苦的工作。另外，節能減排的統計和管理隊伍十分薄弱，許多企業沒有專職的能源和環保管理人員。 
    
    節能減排技術的開發、推廣力度不夠。推進節能減排工作需要技術支撐。如何加快節能減排技術的開發，并優選、集成行業的節能減排技術，是急需解決的問題。對于已經具有成套節能減排成熟技術的行業，國家在推廣技術、設立專項支持方面，也顯得力度不夠。 
    
    鉻鹽渣綜合利用應獲鼓勵 
    
    針對石化行業節能減排工作中的突出問題，李勇武提出6點建議。 
    
    嚴格市場準入，加強產業指導。目前僅有乙烯、煉油、電石等少數行業建立了市場準入制度，多數高耗能、高污染產品的市場準入制度尚未建立。 
    
    制定落后產能退出政策和退出機制。目前，電石、黃磷等行業發展過快，產能過大，能耗高、污染嚴重、綜合利用水平較低，按照產業政策應該淘汰。但由于淘汰落后產能牽涉到地方經濟和社會就業等方方面面，關停這部分企業相當困難。 
    
    對行業節能減排起關鍵作用的技術，盡管已經取得了示范性工業成果，但在應用上還存在一定的風險，政府應在政策上給予扶持。 
    
    國家應鼓勵鉻鹽渣的綜合利用，支持冶金行業對鉻鹽渣用于生產含鉻合金鋼的研究，以消除鉻鹽渣對環境的污染，實現資源的綜合利用。 
    
    從國家能源安全和中石油等三大公司提升整體競爭力考慮，石油化工重點國企不列入WTO《政府采購協議》（GPA）實體清單。如果把國有企業納入GPA清單，亦可以采取有選擇、分階段方式進入，并且只放開“政府目的”的設備采辦、技術服務和工程建設。國有企業石油儲備不納入《政府采購協議》。 
    
    實行能源管理師制度，并納入《節約能源法》。李勇武介紹，能源管理師作為一種制度，在一些發達國家已經有較長時間。中國石油和化學工業協會從今年開始試行行業能源管理師制度，雖然時間不長，但在行業和社會上引起了反響，取得了一些效果。但要引起全社會的重視和參與，單靠一個行業協會是遠遠不夠的，必須有相應的制度保障，應將其納入《能源節約法》，并作為一種職業資格，制定配套的管理辦法。